Размер шрифта:
  • А
  • А
  • А
Цвета сайта:
  • Ц
  • Ц
  • Ц
  • Ц
  • Ц
Картинки:
Дополнительные настройки
Выберите шрифт
  • Arial
  • Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг):
  • Стандартный
  • Средний
  • Большой
Интервал между строками:
  • Стандартный
  • Средний
  • Большой
Сбросить настройки
Вернуться к полной версии сайта

vds


 

 

Афиша

prc soc adapt

ПФР

Мобильное приложение ПФР

ПФР

Положение о порядке оформления протоколов об административных правонарушениях, предписаний об устранении нарушений

Утверждено
постановлением главы администрации
города Стародуба
от «___»_______ 2019 г. № _______

 


ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,
ПРЕДПИСАНИЙ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ

 

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает единый подход к оформлению документов, определяет порядок регистрации и оформления протоколов об административных правонарушениях, предписаний об устранении нарушений. Разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, судебной практики, и предназначено для использования во всех структурных подразделениях администрации города Стародуба при составлении предписании об устранении нарушении, протоколов об административных правонарушениях.
Применение настоящего Положения должно способствовать качественной подготовке указанных документов и недопущения их неправильного оформления, снижения количества протоколов возвращаемых на устранение соответствующих недостатков.

2. Порядок составления протоколов

2.1 Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с постановлением главы администрации города Стародуба.
2.2 Протокол об административном правонарушении составляется в случае совершения административного правонарушения и является процессуальным документом, включающим в себя сведения, связанные с фактом противоправного деяния и характеризующие личность нарушителя.
2.3 Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ (Приложение №1), согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2.4 При наличии одного из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренных п. 2. настоящего Порядка и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена Законом Брянской области № 88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» (далее - Областной закон), уполномоченное должностное лицо органов местного самоуправления МО городского округа «Город Стародуб» (далее - должностное лицо) составляет протокол об административном правонарушении (далее - Протокол).
2.5 Формы протоколов об административном правонарушении в отношении физического/должностного лица, в отношении юридического/законного представителя юридического лица (Приложение №9) утверждаются постановлением главы администрации города Стародуба.
2.6 При составлении Протокола указываются дата, место составления протокола, полное наименование должности, места работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении.
2.7 В Протоколе обязательными для указания сведениями о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, являются:
• для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место регистрации (место жительства), документ, удостоверяющий личность;
• для юридического лица - полное наименование и место нахождения;
• для должностного лица - фамилия, имя, отчество, полное наименование должности и место работы;
• для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место регистрации (место жительства), дата и номер свидетельства о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего органа.
2.8 В Протоколе необходимо указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие событий административного правонарушения:
• непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие событий административного правонарушения, ответственность за которое установлена Областным законом;
• поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена Областным законом;
• сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена Областным законом.
2.9 В Протоколе при описании административного правонарушения указываются:
• место, время совершения и событие административного правонарушения;
• нарушение статьи закона, предусматривающие ответственность за данное правонарушение;
• фамилии, имена, отчества, адреса (места жительства) свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие);
• иные необходимые для разрешения дела сведения, объяснения нарушителя;
• смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства;
• документы (сообщения, заявления, материалы и иное), подтверждающие правонарушение.
2.10 Протокол подписывается правонарушителем и лицом, составившим его. Если правонарушитель отказывается подписывать протокол, необходимо сделать запись в протоколе: «От подписи отказался» и заверить двумя свидетелями.
2.11 В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, Протокол составляется в их отсутствии. Копия Протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
2.12 При наличии по делу потерпевшего и (или) свидетелей и необходимости получения его показании соответствующее процессуальное действие оформляется должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, путем составления соответствующего протокола опроса потерпевшего ИЛИ протокола опроса свидетеля.
2.13 При наличии объяснений (Приложение № 10) и замечаний физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, по содержанию Протокола они излагаются в письменной форме, подписываются соответствующим физическим лицом или законным представителем юридического лица и прилагается к данному Протоколу.
2.14 Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведения о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, Протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, указанные выше, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (длящиеся правонарушения характеризуются непрерывным осуществлением состава определенного противоправного деяния). Для составления Протокола лицо, в отношении которого будет составлен протокол, может быть вызвано повесткой (Приложение № 2) в орган местного самоуправления, должностными лицами, которые уполномочены составлять данный протокол по форме согласно Приложению №1 к настоящему Порядку.
2.15 При составлении Протокола необходимо помнить, что административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.
2.16 Бланки протоколов об административных правонарушениях являются документами строгой отчетности и изготавливаются по заказу администрации города Стародуба на полиграфических предприятиях. При отсутствии бланков на полиграфических предприятиях допускается временное использование бланков протоколов об административном правонарушении, изготовленнв1х при помощи компьютера.
2.17 Бланки протоколов об административных правонарушениях хранятся у ответственного секретаря административной комиссии администрации города Стародуба по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Брянской области № 88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и выдаются должностным лицам по мере необходимости с присваиванием порядкового номера и регистрацией в журнале учета бланков протоколов об административном правонарушении, согласно Приложения № 3 к настоящему Порядку. Должностные лица обязаны обеспечить своевременное получение и контроля за хранением и использованием по назначению бланков протоколов об административном правонарушении.
2.18 Составленный Протокол регистрируется в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях, согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку.
2.19 К Протоколу прилагаются копии документов, материалов, заявлений, обнаруженные (составленные) в процессе административного расследования.
2.20 Материалы об административном правонарушении (протокол и иное) направляются в административную комиссию МО городского округа «Город Стародуб» по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Брянской области № 88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в течение трех суток с момента составления данного Протокола.
2.21 В случае, если Протокол составлен неправомочным лицом, а также в случаях неправильного составления Протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, недостатки Протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от административной комиссии администрации города Стародуба, рассматривающей дела об административных правонарушениях. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются в административную комиссию администрации города Стародуба по рассмотрению дел об административных правонарушениях в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
2.22 Постановление (Приложение № 4), при направлении материалов в административную комиссию администрации города Стародуба по рассмотрению дел об административнв1х правонарушениях, предусмотренных Законом Брянской области № 88-3 «Об административнв1х правонарушениях на территории Брянской области», подписывается должностным лицом МО городского округа «Город Стародуб», уполномоченным составлять Протокол и регистрируется, как исходящая корреспонденция в каждом подразделении, работники которого уполномочены составлять данный Протокол.
2.23 В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, протокол об административном правонарушении составляется в порядке п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
2.24 В протоколе точно излагается характер противоправного деяния. Оно должно быть описано таким образом, чтобы было видно, где, когда, как совершено, в каких именно действиях (бездействиях) выразилось. При этом конкретно указываются нарушенная норма и документ, которым она установлена (часть, пункт, статья, наименование нормативного правового акта), формулировка общего характера не допускается.
2.25 В протоколах об административных правонарушениях не допускаются исправления, помарки, перечеркивания, описки и другие технические ошибки. В случае их допущения такие протокол считаются испорченными.
2.26 В случае невозможности составить протокол об административном правонарушении на месте, должностным лицом, уполномоченным на составление протокола, выписывается повестка, в которой указывается кому (Ф.И.О.), когда, с какими документами необходимо подойти, куда, с указанием наименования организации, адреса, номера кабинета, телефона, времени и даты, а также Ф.И.О. должностного лица, выписавшего повестку, дата и время, подпись (Приложение № 2).
2.27 Повестка составляется в двух экземплярах, один экземпляр выдается лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, один экземпляр с отметкой в получении остается у должностного лица. Повестка может быть направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу по почте или другими средствами связи, позволяющими получить повестку своевременно.
2.28 В повестке, хранящееся у должностного лица, должно быть четко прописано Ф.И.О. лица, которому было вручена повестка.
2.29 При осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю территорий (документов) составляется протокол осмотра по правилам ст. 27.8 КоАП РФ (Приложение № 5 ).
2.30 Копия протокола осмотра вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю, если данные лица уполномочены на получение копии протокола осмотра.
2.31 В случае отказа от получения копии протокола осмотра документ направляется лицу, в отношении которого он составлен, заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола осмотра.

3. Порядок ведения предписаний об устранении правонарушений

3.1. В случае обнаружения во время проведения проверок малозначительных нарушений, которые могут быть незамедлительно устранены лицами, их совершившими, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы, вправе выписывать предписания об устранении нарушений.
3.2. Предписание об устранении нарушении составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается правонарушителю, а второй экземпляр с подписью о получении остается у должностного лица.
3.3. В предписании в обязательном порядке указывается дата, время выдачи предписания, сроки на устранение нарушений, наименование органа местного самоуправления, фамилии и инициалов, подпись должностного лица, выдавшего предписание (Приложение № 6). К предписанию может прилагаться фотоматериал, на котором зафиксировано административное правонарушение, о чем делается соответствующая запись в предписании. На фотоматериале – фототаблице (Приложение № 7) и в предписании указываются время, дата проведения фотосъемки, Ф.И.О. специалиста, осуществившего съемку.
3.4. В случае неисполнения предписания в установленные сроки должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт о выявлении нарушений (Приложение № 8).
3.5. В акте о выявлении нарушений указываются время, дата, место составления акта, Ф.И.О. должностных лиц, составивших акт, в чем заключается невыполнение предписания, подписи лиц, составивших акт. Количество лиц, составивших акт, должно быть нечетным, при этом не может быть менее трех человек.
3.6. Одновременно с составлением акта оформляется протокол об административном правонарушении с соблюдением норм ст. 28.2 КоАП РФ и настоящего Положения.

4. Порядок направления протокола об административном
правонарушении и других материалов дела в орган,
уполномоченный на их рассмотрение


4.1. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направляются в течение трех суток с момента составления протокола в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях для принятия мер административного воздействия, в соответствии с действующим законодательством.
4.2. В случае неправильного оформления материалов дела такие дела возвращаются на устранение недостатков, которые должны быть устранены в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от органа, уполномоченного на рассмотрение протоколов об административных правонарушениях.
4.3. Протокол об административном правонарушении и другие материалы после устранения недостатков возвращается в орган, рассматривающий дела об административных правонарушениях, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
4.4. К протоколу, направляемому в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, прикладываются все документы-оригиналы, имеющие значение для разрешения дела (предписание, акты, повестка, почтовые извещения, договоры аренды, субаренды, должностные инструкции, трудовые договоры, фото, видеосъемка и другие). В случае невозможности направления оригиналов документов допускается направление копии документов, заверенных подписями должностного лица, составившего протокол, и печать структурного подразделения. Направление копии протокола об административном правонарушении не допускается.

Вложения:
Скачать этот файл (положение об ад ком 2019.docx)положение об ад ком 2019.docx[ ]34 Кб

vinokurov Глава
администрации
города Стародуба
ДМИТРИЙ
ВАСИЛЬЕВИЧ
ВИНОКУРОВ

d-vinokyrov@ya.ru
ВКонтакте
8 (48348) 2 24 22
+7 (962) 140 70 00
Личный прием:
понедельник, пятница
с 14:30 до 16:30

Вопрос-ответ

  • ?
    Здравствуйте! Моей бабушке 81 год. Детей нет. Есть ли в Стародубе дом престарелых, куда можно её уст ...
  • ?
    Здравствуйте! Огромная просьба обратить ваше внимание на улицу Фрунзе. Когда же проведут полноценный ...
  • ?
    Хотел подарить городской библиотеке книг из коллекции деда (от классики до книг памяти), отказались ...
  • ?
    Добрый день Дмитрий Васильевич, к Вам обращаются жители дома 40а по ул. Краснооктябрьской. У нас ле ...
  • ?
    Дмитрий Васильевич, спасибо Вам большое за праздник ко Дню нашего города! За прекрасный концерт, за ...

Все вопросы...

Мы в сети

Мы на YouTube

logo 1x

Мы Вконтакте

vk

Новости Правительства Брянской области

Правительство Брянской области

Благотворительность

lavka dobroty

Полезные ссылки

THEATRE LOGO CMYK 2

roscomnadzor

bus gov ru

strategic initiatives220x74

poll220x74

pers dety

tdd

prospekt

starvest

otd obr

line

gover220x74 przd220x74 brobl zakupki job

dvp32 calc gkh nalog32 torgi220x74 pravo

 

gosuslugi2